来并不顺利。

　　大贵族们的自治权实在过于庞大。他们有着足够的力量，也有着足够的贪婪，去违反联盟的商法。如果巡察过严，奢侈品贸易就会大量转入大贵族们的封地中。联盟将很难直接插手，除非动用武力。

　　联盟法律的执行力度，总是和政府的控制力密切相关。联盟的各种税收也是这样，地方会按照自治高低，截留不同程度的贡赋，再加上官僚机构的贪腐。

　　最终，政府的实际收入，总是会在地方控制力，自治度，和贪腐度之间取得一个平衡，修洛特将之称为征税效率。

　　在这个时代，封建国家的大部分税收都会流入各级贵族、官吏和士绅，越是王朝末年便越是如此。比如一百多年后的大明...

　　修洛特摇了摇头，把飘远的思绪收回。他看着跪地流涕的奥卡特尔，沉吟不语。

　　奥卡特尔一个激灵，知道已经到了决定生死的关键时刻。墨西加社会素来严苛，祭司们又刚刚颁布商法。此时如果被高级祭司抓捕回都城，必然会被作为典型，送上献祭的神台，用来震慑众人。

　　大商人奋力挣扎，不顾锋利的战棍，猛地扑到少年祭司的脚下。他用力抓住对方的祭司袍，诅咒发誓。

　　“祭司大人，饶我一命啊！以守护神的名义，我愿意献上所有家产，我愿誓死为您效忠！”

　　修洛特的心中已经有了决断。他微微摇头，看向中年武士。

　　中年武士明了地点头。他弯下腰，单手抓住奥卡特尔的肩膀。接着，再伸出另一只手，在对方的手肘侧后方用力一捏。大商人顿时手臂一痛又一麻，手指无法控制的松开。中年武士便微微发力，直接把大商人从地上拖出四五十米。周围再上来两名武士，奥卡特尔就被完全控制起来。

　　修洛特颇有兴致的看着中年武士。三十多岁的年纪，平凡的相貌。面带风霜，眼神平静，却又颇为伶俐。在前面的审可中，他察言观色，施加压力也恰到好处。少年不禁起了几分爱才之心。

　　“你叫什么？何时加入卫队？”修洛特招招手，让中年武士过来。

　　中年武士面色不变。他快步走来，恭敬的跪下行礼。

　　“尊敬的殿下，我是埃斯科，是来自圣城特奥蒂瓦坎的武士。我曾经追随修索克团长，和您一起征讨过奥托米人。大祭司前来湖中都城，抽调了一批圣城武士，我便在那时追随大祭司，护卫左右。随后又被指派，加入您的卫队。”

　　修洛特微微颔首，没有家名，原来是出身圣城的平民武士。埃斯科能够被祖父选中，并派遣到自己身边的卫队中，必然在忠诚上值得相信。

　　自从来到都城，各项事务连续展开，少年越来越感到人才的匮乏，尤其缺少能独领一面的人物。对现在的他而言，在重要的任务上，必须先保证用人的

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